Наша Программа работает через проекты. Другими словами, чтобы получить от нас грантовую помощь необходимо подготовить проект.
Что такое проект? Проект - это процесс выполнения четких задач и мероприятий для достижения определенной цели, идеи. У проекта есть план того, что вы будете делать, план того, что вы хотите добиться, поставленные цели, задачи, индикаторы достижения поставленных целей (т.е. что будет показывать что вы достигли того, чего планировали), бюджет, график работ, временные рамки и другие атрибуты.
Любой проект начинается с идеи. Идея может появиться у отдельного человека, у группы людей, которые видят, что существует определенная проблема, и что есть необходимость решить эту проблему. Конечно, эта проблема должна быть связанна тем или иным образом с окружающей средой. Общая информация о тематиках, в которых работает ПМГ ГЭФ, представлена в разделе Тематические области ПМГ ГЭФ. Вы также можете прочитать подробнее в чем фокус Программы в данное время в Страновой Программной Стратегии ПМГ ГЭФ на ОП7.
Итак, для начала у вас должна быть проблема. И эта проблема должна быть связана с окружающей средой. Поэтому мы рекомендуем вам внимательно ознакомиться с нашими тематическими разделами и понять что же конретно мы делаем.
Если говорить о сегодняшних приоритетах, то это в первую очередь проблемы сохранению почв, их плодородия, проблемы получения "чистой" энергии и энерго-эффективности, проблема сохранения биоразнообразия, агробиоразнообразия в частности, сохранение услуг опылителей, устойчивая ирригация, которая приводит к устойчивому управлению земельными ресурсами, всё это, и многое другое. В настоящее время фокус нашей работы (60% всех финансов) приходится на сохранение и оздоровление аграрных, сельскохозяйственных ландшафтов. Но и другие перечисленные тематики не забываются (40%).
Естественно у проблемы есть свои причины. Об этом нужно задуматься с самого начала. Мы помогаем решать не последствия, а причины проблемы. Например, если в реке исчезла рыба, то ваш проект не может заключаться просто в том, чтобы вырастить рыбу и снова запустить в реку. Ведь не поняв, почему рыба исчезла, вы не решите проблему: вы просто запустите рыбу снова в реку, и через некоторое время её снова не станет.
Идея проекта предпочтительно должна рождаться самим бенефициаром (выгодополучателем), т.е. той группой лиц, которые выиграют от решения этой проблемы. Если проблема с землей, то естественно от нашего проекта могут выиграть те, кто живет на этой земле или пользуется ею. Но идея может появиться и у других людей - например, у неправительственной организации, которая работает для людей и её целью стоит помощь в решении проблем людей на местах.
Разработкой проектной идеи могут заниматься как сами выгодополучатели, или же проект может быть разработан для них любой другой неправительственной, некоммерческой организацией (ННО) или консультантом, которого мы вам поможем найти. Участие самого бенефициара (сообщества, в интересах которого разрабатывается проект) в разработке проекта тем или иным образом обязательно.
Но что же делать с самого начала? В самом начале, когда у вас появилась идея того, что можно сделать чтобы улучшить и состояние окружающей среды и свои условия жизни, вы должны послать её краткое описание, для предварительного, неформального согласования, Национальному Координатору - Алексею Волкову. Для этого просто напишите электронное сообщение, где всё опишите своими словами. Помните, ваша проектная идея (концепция) должна быть сформулирована четко, буквально на 1-2 страничках, быть очень конкретной, без лишней информации, и содержать следующую информацию:
Всё. Этого достаточно. Не надо писать больших сочинений. Вы это сделаете когда будете готовить проектную заявку. Нет никакой специальной формы для формулирования концепции.
Если вы знаете свою проблему, хотите её решить, но не знаете как её решить - тоже не беда. Тоже напишите или позвоните нам. Мы вам поможем и в этом.
Вот примерная схема этапов прохождения от идеи до проекта, которые ниже будут описаны чуть более подробно:
Вот еще одна иллюстрация того, как рождается проект:
После получения вашей идеи она будет направлена на короткое обсуждение нашему Национальному Координационному Комитету. После того, как идея будет согласована, Национальный Координатор вышлет вам сообщение, где скажет, что вы можете приступать к разработке проектной заявки. Вы можете начинать приступать к разработке проекта и проектной заявки только после получения такого сообщения, что концепция - идея проекта - подходит под общую тематику и критерии ПМГ ГЭФ. Конечно, для того чтобы понять самим насколько подходит ваша идея под наши требования, вам нужно знать о наших критериях. Всего их 6. Вот они:
Критерии ПМГ ГЭФ
1. Выгоды для окружающей среды
Результаты Вашего проекта должны принести четкие и явные выгоды окружающей среде. Если их нет, или они второстепены, то тогда проект не для нас. Какие это выгоды? Выгоды соответствуют тем направлениям, в которых работает ПМГ ГЭФ. У вас в проекте должны быть выгоды в одной из трех наших направлений работы. А именно:
В области деградации земель, ваш проект должен предотвращать деградацию земель, либо уменьшать её, либо способствовать восстановлению земель. Ваш проект должен показывать каким образом можно достичь результатов по восстановлению плодородия и здоровья почв. Что такое деградация, читайте также в нашем разделе Деградация земель.
В области изменения климата мы работаем чтобы сократить выбросы парниковых газов. Если ваш проект конечным продуктом будет иметь сокращение выбросов парниковых газов, то отлично и вы можете переходить к рассмотрению следующего критерия. Если же нет, то это не проект по изменению климата и если в проектной идее нет других выгод для природы (о которых читайте ниже), то это проект не для нас. Об изменени климата и парниковых газах читайте в разделе Изменение Климата.
Вы также можете сделать проект, который будет демонстрировать как возможно приспособиться к изменяющимся климатическим условиям. Для этого вы сначала должны ознакомиться с темой - что такое адаптация к изменению климата. Для Узбекистана это значит, что мы должны приспосабливаться заранее к таким условиям, когда везде, по всей стране, у нас будет всё меньше и меньше воды, и будет всё жарче и жарче.
В области сохранения биоразнообразия, ваш проект должен сделать что-то, чтобы сохранить редкие виды животных, растений или насекомых. Должно быть четко видно, что вы в проекте делаете что-то, что будет вносить свой вклад в сохранение таких видов, или экологических услуг, которые они дают природе. Но вы должны также указать на свидетельства, что эти виды находятся под угрозой. Так, например, эти виды могут быть внесены в Красную Книгу или же, если это виды агробиоразнообразия, то должны быть свидетельства об исчезновении данного вида у нас в стране. Смотрите также наш раздел - Биоразнообразие.
У нас также есть несколько дополнительных тематик:
циклическая экономика - это сравнительно новое понятие. Это своего рода перерождение концепции 3R (reduce, reuse, recycle), т.е. уменьшай потребление, используй повторно и перерабатывай. Термин "циклическая экономика" фактически обозначает ту же самую модель - когда замедляется использование первичных ресурсов, делают так, что количество отходов от жизнедеятельности уменьшается, а те отходы, которые всё-таки образуются, перерабатываются и вовзращаются вновь в использование.
замена химии в сельхоз производстве на альтернативные методы
устойчивые города - сделать так, чтобы наши города были устойчивой, экологически боее чистыми системами, за счет смены подходов к управлению.
2. Дополнительность
Очень важным критерием является дополнительность. Тяжело объяснить это в двух словах, но дополнительность состоит из двух элементов: инновации и вклада.
Инновация – ваш проект должен внедрять что-то новое, какой-то новый, редко или вообще не применяемый в Узбекистане подход к использованию природных ресурсов. Например, новые источники энергии – это та отрасль, где сделано еще очень мало и у нас мало солнечных батарей, ветровых установок и т.д. такие проекты действительно инновационные. Но если вы хотите переключить, например, ваш насос с дизеля на электричество, что возможно и будет иметь некоторое сокращение выбросов парниковых газов, здесь никакой инновации нет и это не демонстрирует новый подход к использованию природных ресурсов. А именно для этого требуется – новый, более бережливый подход к использованию природных ресурсов.
Совместный вклад – ГЭФ финансирует только ту часть расходов, которая приносит выгоду для окружающей среды. Лучше всего объяснить это на примере. Допустим, вы захотели сделать отопление в школе. Вы планируете сделать отопление, работающее на электричестве. Ваш проект по смете будет стоить 15 миллионов сум. Но есть и другой вариант – отопление с использование солнечных панелей. Этот вариант будет стоить 25 миллионов сумм. Вполне естественно, что вы захотите построить систему отопления за 15 миллионов, нежели чем за 25. Но ГЭФ может добавить вам недостающие 10 миллионов сумм, потому что второй вариант отопления школы будет менее вреден для природы. При втором варианте выбросы парниковых газов в атмосферу будут меньше, и ГЭФ готов вам дать недостающие 10 миллионов, чтобы вы предпочли второй вариант. ГЭФ как бы покупает у вас за 10 миллионов те выбросы, от которых вы отказываетесь, когда не ставите электрическую систему отопления. Это не значит, что ГЭФ финансирует весь проект в 25 миллионов. Вы по-прежнему, как планировали, так и будете тратить 15 миллионов. ГЭФ добавит вам 10 миллионов, и у вас будет более совершенная система отопления. Но ГЭФ добавит 10 к вашим 15 миллионам. ГЭФ не основной финансист проекта. Правило таково – ГЭФ может добавить не более 50% от общей стоимости проекта. Другая часть должна быть покрыта из других источников: от заявителя, от частного бизнеса, через займ, вложение своих средств, материалов, труда, вкла других доноров и т.д.
3. Устойчивость
Другим важным критерием является устойчивость результатов проекта. Устойчивость – это просто. Мы должны быть уверены, что после того, как закончится наш проект, результаты проекта не прекратят существовать. Мы не хотим, чтобы посаженные нами деревья высохли, как только проект прекратит свою работу. Для этого нужно продумать дизайн проекта. Нужно заложить какие-то механизмы, которые будут созданы в рамках проекта, чтобы после завершения, всё начатое в проекте продолжало работать. Так, например, вы можете сделать так, чтобы в рамках проекта развился какой-то бизнес, который будет приносить доход, за счет которого будет поддерживаться работа установленного в проекте оборудования. Или еще что-то. Здесь нужно быть креативным и реалистичным. Мы будем особенно придирчивы к этому пункту.
4. Конкретная местность
Ваш проект должен быть привязан к решению проблемы в конкретной местности, проблему с использованием природных ресурсов на конкретной территории. Мы не можем распыляться и решать проблемы национального масштаба. У нас программа МАЛЫХ грантов, и мы работаем для четких сообществ людей. Поэтому, если вы хотите в нашем маленьком проекте решить проблему Аральского моря, или климата на всей планете, то этот проект не для нас. А если вы хотите решить проблему энергии какой-то конкретной деревушки в горах или что-то подобное – это уже для нас.
5. Распределение выгод
ГЭФ не может финансировать проекты, которые приносят выгоду узкому кругу лиц, или даже одному лицу или семье. Проект должен быть выгодным сообществу людей. Поэтому мы и не можем принимать заявки от коммерческих компаний. Потому что прибыль последних распределяется среди своих учредителей.
6. Распространение опыта
Это один из ключевых, или даже самый важный из критериев. Как уже отмечалось на нашем сайте, мы не можем помочь всем людям. ПМГ ГЭФ призвано продемонстрировать новую практику, продемонстрировать все выгоды от такой практики как для людей, так и для природы, и рассказать всем другим людям нашей страны и за рубежом об этой практике. Чтобы остальные могли уже без помощи ГЭФ использовать про-пилотированную практику.
Другими словами, мы помогаем только самым смелым. Если есть какая-то практика использования природных ресурсов, которая не используется всеми по причине того, что она новая, люди не знают выгодна ли она или нет, не знают как будет реализовываться и будет ли вообще работать, ГЭФ может помочь тем людям, которые готовы рискнуть, покрыть часть их рисков и дать денег. Но потом, когда практика уже продемонстрирована, нужно как можно шире распространить опыт, объяснить другим людям: «Всё, вот смотрите, мы уже попробовали. Это работает. Вы можете повторить сами. Только возьмите наш опыт». Вот какой принцип.
Если кто-то хочет за деньги ГЭФ испробовать свою технологию и потом ни с кем не делиться ею, мы не можем помочь таким людям. Все результаты наших проектов должны быть открыты для всех.
Вот вам конкретный пример, как мы будем подходить к этому вопросу:
В Узбекистане в 2001-2007 гг. реализовывался среднемасштабный проект ПРООН-ГЭФ по созданию Нуратау-Кызылкумского биосферного резервата. Среди громадного множества хороших результатов проекта, которые также приведены на нашем сайте, проект помог протестировать гидравлический насос, работающий без капли бензина, без капли дизеля, без какого-либо электричества. Проект сделал и протестировал такую установку в Фаришском районе Джизакской области (поселки Юкори Ухум, Андаген, Сентоб, Ёнбулок). Но проект также создали подробную инструкцию, как сделать такую же установку. В инструкции описано всё, чтобы любой человек взял её, и сделал такую же установку у себя. Посмотрите на инструкцию.
Инструкция по сооружению гидравлического насоса ( на узбекском языке)
Вот такой же подход и у ПМГ ГЭФ:
Сделайте что-то полезное для природы, а потом расскажите как можно большему количеству людей о полученном опыте. Пусть другие делают также.
Как начать формулировать проект?
Итак, после того, как вы представили себе в общих чертах, чем именно будет заниматься Ваш проект, после того, как вы написали на 1-2 страничках, в чем заключается суть проекта и что именно проект будет делать, после того, как вы получили письмо-одобрение от Национального Координатора, что ваша концепция подходит принципиально под наши критерии, вы можете начинать заполнять проектную заявку.
При разработке проекта, потенциальная организация-заявитель (далее по тексту «заявитель») должны руководствоваться принятой формой проектной заявки. Форму проектной заявки вы можете скачать ниже.
Скачать форму проектной заявки
Скачать форму бюджета
Данная форма - уже вторая по счету форма, которая была немного упрощена по сравнению с первой версией. Но мы можем дальше усовершенствовать её и корректировать в ходе реализации программы чтобы принять во внимание удобства наших заявителей. Но вы должны говорить нас свои отзывы, направлять их по адресу Национальному Координатору или оставлять свои отзывы прямо на сайте, внизу странички.
Вы также можете скачать инструкцию по заполнению проектной формы заявки.
Скачать инструкцию по заполнению заявки
Содействие в разработке проектной заявки
Команда реализации ПМГ ГЭФ в Узбекистане, а именно Национальный Координатор и Ассистент ПМГ ГЭФ, призваны всячески содействовать разработке качественных проектных заявок. Поэтому заявители могут обращаться с различными вопросами по разработке проектной заявки к указанным лицам. Содействие в разработке, однако, не означает, что проектные заявки будут формулироваться и писаться Национальным Координатором или Ассистентом ПМГ ГЭФ. Разработчик самостоятельно отвечает за написание и подготовку проектной заявки.
Содействие команды реализации ПМГ ГЭФ по вопросам разработки проекта никоим образом не означает, что проектная заявка будет одобрена и грантовая помощь будет выделена.
Если для качественной разработки проекта, потенциальному заявителю требуются небольшие средства для уточнения информации, привлечения технических экспертов, проведения консультаций внутри сообщества или с другими вовлеченными сторонами, ПМГ ГЭФ может предоставить помощь в виде гранта на разработку проекта. Форма заявки на получение гранта на разработку проекту приводится ниже.
Скачать форму заявки на предварительный проект
Мы должны отметить следующее:
Если вы не можете сами сформулировать проектную заявку, обратитесь к нам, мы поможем вам найти людей, которые помогут Вам сформулировать и создать дизайн Вашего проектного документа.
Стоит знать, что ПМГ ГЭФ может выделить до 3,000 долларов на подготовку проекта. Если это реально необходимо!
Продолжительность гранта на разработку проекта не может превышать 6 месяцев. Один заявитель не может получить гранта на разработку одного и того же проекта, или схожего проекта, дважды. За использование гранта на разработку проекта, заявитель должен отчитаться в соответствии с процедурами, принятыми для других грантов ПМГ ГЭФ.
При разработке проекта, потенциальный заявитель должен учитывать, что средства ПМГ ГЭФ не могут направляться заявителем на погашение предыдущей задолженности и уплаты налогов. Если заявителем является организация местного сообщества (махалля, товарищество собственников жилья, сельский сход граждан и т.п.), то в проекты не может закладываться заработная плата работников этой организации. Если же получатель выгоды от проекта привлекает для разработки и реализации проекта другое ННО, которое действует в качестве субподрядчика или фасилитатора работ, то в бюджет проекта может быть заложена заработная плата работников ННО. В любом случае, общая сумма на заработную плату и другие административные расходы не должна превышать 20% от общей суммы проекта.
При расчете суммы натурального вклада разработчики проекта должны руководствоваться разумными, реально существующими ценами, в данной местности и на данный момент, на труд, аренду используемой техники и материалы, которые используются для достижения результатов проекта. Если командой реализации ПМГ ГЭФ будет обнаружена ложная, завышенная стоимость вклада в натуральном выражении, это может повлечь за собой отказ в рассмотрении проектной заявки, о чем заявитель будет осведомлен в письменной форме.
Процесс разработки проектного документа - грантовой заявки
Когда вы получили одобрение общей идеи проекта, и приступили к работе над разработкой проекта, вот здесь начинаются много вопросов. Чем больше вопросов вы задаёте себе и нашей команде, тем лучше. В проектном документе вы должны будете очень четко объяснить всё о проекте. Следуйте форме и думайте какая информация позволит нам понять как можно лучше ваш проект, какая информация сможет убедить нас, что вашему проекту действительно нужно помочь и выделить грант.
Для этого будьте как можно конкретнее, точны и полны в заполнение заявки. Вы должны представить себе, что ваш проектный документ, кроме Национального Координатора, будет читать по крайней мере еще 9 членов Национального Координационного Комитета. Они, как впрочем и любой человек, специалисты в своей области, и поэтому, взяв ваш проектный документ и прочитав его, абсолютно любой человек должен понять что именно вы будете делать и как. Писать вы должны на очень понятном и популярном языке. Даже ваши технические детали должны быть представлены так, чтобы стало понятно каждому.
Помните, ваш проектный документ - это не просто обращение за грантом, это еще и описание вашего проекта, а с вашим проектом могут захотеть ознакомиться очень много людей. И эти люди должны всё понять, чтобы возможно сделать точно также.
В скором времени мы поставим сюда подробные инструкции о том, как заполнять нашу проектную заявку. Ждите анонса.
Теперь о самом процессе подготовки проектного документа. Вы начинаете готовить проектный документ и держите постоянную связь с Национальным Координатором через электронную почту или по телефону. Лучше спросить заранее, чем потратить много времени и сил и написать не то, что требуется. Поэтому процесс написания проектного документа - это процесс постоянной обратной связи между вами и нашей Программой. Пишите нам, мы даем комментарии, вопросы, вы дорабатываете, снова высылаете нам, у нас могут возникать комментарии и вопросы снова и снова. И вот только когда вопросы у Национального Координатора кончаются, вы можете считать что заявка готова на представление для рассмотрения нашим Национальным Координационным Комитетом.
